党的十八大明确指出，要完善社会救助体系，支持慈善事业发展。今年 5月份，省政府审议并原则通过《陕西省慈善事业促进条例（草案）》，以立法形式对慈善事业进行规范。最近，市委、市政府也出台了《关于进一步支持慈善事业发展的意见》，提出要坚持 24字方针和 16字原则，健全工作机制，整合慈善资源，协调慈善行为。这必将为我们做好新时期慈善工作进一步指明方向、廓清思路。我们要抓住用好这些重大机遇，不负重托，不辱使命，以强烈的责任感抓好工作落实，汇聚起社会各方面的大爱和善举，推动我市慈善事业健康有序发展。
从构建“大慈善”格局的现实需要出发，弘扬现代慈善文化，彰显慈善救助影响力。怀有仁爱之心谓之慈，广行济困之举谓之善。作为姜炎周秦文化的发祥地，宝鸡的地域文化历来有厚德载物、善举济世的传统，宝鸡人也素有和谐包容、乐善好施的精神。要把弘扬慈善文化与创建全国文明城市结合起来，大力推动慈善文化进机关、进学校、进企业、进社区，引导广大群众自觉践行社会主义荣辱观，不断丰富与社会主义核心价值体系相统一、与人道主义精神和现代财富观、社会责任感、新时期宝鸡精神等相融合的现代慈善文化，让更多的人了解慈善、感受慈善、支持慈善、参与慈善，推动慈善事业发展走向社会化、规范化、常态化轨道。充分发挥广播、电视、报刊和短信、微博等媒体作用，广泛开展以爱心奉献、互助和谐为核心的慈善文化宣传活动，积极引导广大群众继承和弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，使“人人可慈善、人人做慈善”成为全市人民的自觉实践。
从重点救助对象的特殊困难和实际需求出发，科学创设救助项目，增强善款募集感召力。慈善救助是爱心捐助的终极目标。这几年，我们通过实施“慈善超市”、“老年慈善小饭桌”、“百校慈善教育进课堂”、“慈善温暖系列工程”等品牌救助项目，使许多失学儿童重新背上书包，让许多孤寡老人得以安度晚年，令许多贫困家庭再次点燃生活的希望。但也要看到，当前我市正处在经济社会转型期，区域、城乡发展还不平衡，尤其是还有 60.6万贫困人口、 23.5万城乡低保对象和 22.1万残疾人，其中 16万人生活还比较困难。结合新的形势和这些困难群体的实际需求，近期我们在深入了解掌握具体情况的基础上，筛选出 10大类 30个重点救助项目，不断丰富救助形式和内容，广泛开展扶贫、济困、助学、助残、赈灾等活动，着力加强对农村特困户、城市特困职工、孤寡老人、残疾人和孤儿等困难群体的救助，切实为群众提供更主动、更及时、更到位、更有针对性的救助，把有限的善款使用在最恰当的时机、最需要的人群、最合理的地方，真正做到救到急处、助到难处、落到实处，实现救助效果的最优化。
从提升慈善事业可持续发展能力的大局出发，创新工作体制机制，保持慈善救助公信力。社会公信力是慈善机构和慈善事业的生命。长期以来，我们始终坚持安排慈善项目一次到位、不留机动、张榜公示，对慈善款物定期公布、阳光运作、专项反馈，做到了让捐赠者放心、受助者满意。要进一步健全完善财务管理制度，全程监控资金的运作和去向，严格按照项目计划和捐赠方的意愿专款专用、规范操作；进一步健全完善信息披露制度，对捐赠款物从募集运作到使用效果全程公示，自觉接受社会监督，不断提高慈善组织的公信力；进一步健全完善专项反馈机制，确保捐赠人对自己捐赠款物的使用情况具有完整的知情权，增强资助项目的社会可信度。
从实现“全民慈善”的美好愿景出发，搭建平台和壮大队伍并举，激发社会精神自省力。完善组织网络和运作机制是慈善事业发展壮大的关键。目前，我市的慈善组织网络已遍及三区九县 105个镇和 168个社区，志愿者队伍达到 2.5万多人。要抢抓当前经济社会发展稳中有进、慈善工作环境越来越好的有利时机，健全完善市县组织机构和基层慈善网络，优化整合内部机构和管理制度，发展壮大慈善志愿者队伍，加快形成与宝鸡打造经济升级版、建设关天副中心、实现“六个走在前列”总体战略相适应的慈善工作体系，以精干高效的机构网络、规范有序的组织运作，激发社会各界投身慈善事业的积极性，为实现“全民慈善”、促进社会和谐搭建平台、搞好服务。
善举不分大小，爱心没有区界。我相信，只要人人倾注一片真情、奉献一份爱心、伸出一双援手，就一定能撑起慈善关爱的一片蓝天、开创慈善事业新局面，为宝鸡更加和谐美好的明天作出新贡献。
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